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罗湖棚改经验获全省推广

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小产权资讯 发表于 2018-5-22 09:51:35 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
        5月18日下午,珠三角地区棚户区改造(城市更新)暨违法建设治理工作现场会在罗湖棚改现场举行,本次会议由广东省住房和城乡建设厅主办,旨在进一步推进全省棚户区改造、城市更新和违法建设治理工作。会上,省住建厅厅长张少康作了讲话,深圳市委常委杨洪致辞。珠三角九市分管领导及城乡规划、住房城乡建设、城市管理和综合执法主管部门主要负责同志出席会议。

  与会人员实地观摩调研了罗湖“二线插花地”棚户区改造玉龙、木棉岭、布心三大片区。一年多前,这里到处还是密集的握手楼、吊脚楼,如今已全部化为一片平地,正等待着蝶变重生。今昔场景的强烈对比,令与会人员深感震撼。

  占地面积62万平方米、共有1347栋房屋、居住人口9.3万人的隐患重灾区,如何在短短一年多时间里,就取得了协商签约、人员分流、房屋拆除的决定性成果?在现场会上,罗湖区对棚改经验做法进行了深入分享。

  棚改项目的顺利实施,一次性解决重大安全隐患、补齐民生领域短板、建成现代示范社区,一次性消减成片违法建筑存量、释放成片土地产业空间,将产生良好的经济社会效益。棚改拆除了违法建筑140万平方米,释放17.7万平方米新型产业用地,将建成99万平方米回迁安置房及33万平方米保障性住房和人才住房、17.53万平方米公共服务配套设施。

  罗湖区委书记贺海涛在介绍棚改经验做法时表示,面对这“第一难”,市委市政府通过“强区放权”改革,激发基层的积极性与创造性;罗湖棚改按照“谋、控、谈、签、拆、法”六字诀坚定推进,以硬作风,下硬功夫,完成硬任务。

  在“谋”方面,创立了“政府主导+国企服务+三房建设”的棚改模式,政府主导保证了项目的公信力和执行力,并成立市、区、现场、片区四级棚改指挥架构有效推进;由国企作为棚改项目的承接服务商,提供专业服务。项目重建后除回迁安置房外,全部是人才住房和保障性住房,保证了项目的公益性。实行“两阶段三方向一目标可回转”的推进方式,第一阶段为民事协商签约,第二阶段转入“行政征收+行政处罚”,同步实施“可回转”签约,在最大程度上保障当事人可拥有权益,尽量避免激化矛盾,实现“法理情”的高度统一。

  在“控”方面,加强建筑物管控,锁定当事人房屋信息,打消“抢建博赔”欲望,确保违法建筑“零增量”。在棚改启动初期,就对三个片区建筑物和当事人进行逐一登记并编码,锁定棚户区建筑物数量、面积等相关信息,杜绝地下非法交易。迅速接管片区内物业管理公司,对建筑物进行全方位全天候巡查,坚决防止抢建加建。建立了房屋权属信息确认和异议处理机制。

  在“谈”方面,维护当事人应有权益,科学制定补偿政策。面对“二线插花地”普遍存在一栋房屋涉及数十户当事人的现状,确立以“户”为单位的棚改路径。“下保居住,上管暴富”,设置历史遗留违法建筑面积补偿封顶线,建立梯度地价罚款补交机制,违建面积越多,补交的地价和罚款越多。
2018-5-22 09:51:35发布
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