坐等拆迁的房东要哭？福田拟投资20亿整改15个城中村

坐等拆迁房东要哭？

深圳城中村地价返还政策尚未得到落实，福田区政府近日透露，《福田区城中村拆除重建项目返拨地价款使用实施细则》尚在修订完善，将推进“新城中村”改造计划，总投资规模约20亿元，计划用2到3年的时间对15个城中村进行环境综合整治。

人大代表：

地价返还政策不落实，影响城中村改造的积极性

深圳早就制订了城中村拆除重建项目地价返还扶持政策，福田区亦于2013年实施《福田区城中村拆除重建项目返拨地价款使用实施细则》，明确了地价返还比例。随着城市更新的进一步开展，该政策尚未得到落实。

为此，今年“两会”期间，市人大代表赵煦东提出，目前城中村改造已到深水区，很多问题相续出现，与之配套的地价返还政策若得不到落实，将会影响城中村改造的积极性和主动性，进而影响深圳国际化大都市的建设。

赵煦东建议，进一步完善城中村市政基础设施和公共配套设施建设，加快落实地价返还政策，以促进城中村旧改和城市更新。

福田区：

推进实施“新城中村”改造计划

福田区政府介绍，福田区城中村拆除重建项目返拨地价款这一政策目前尚未开展具体工作。

但对实施细则提出了进一步修订完善的要求，以确保国有土地出让金收支管理符合国家、省、市规定。《实施细则》目前尚处于修订完善中，福田区政府对股份公司的扶持政策和资金投入从未间断。

据介绍，福田区政府投入5811万元扶持资坐等拆迁的房东要哭？福田拟投资20亿整改15个城中村金，带动股份公司投资超过1亿元，建成或基本建成了33个市政基础和公共配套设施项目。

其中道路工程2个、文化体育广场或设施11个、消防项目1个、供电项目10个、供水项目5个、其他项目4个，福田区城中村市政基础和公共配套设施严重不足的局面得到进一步缓解。

另外，福田区政府还推进实施“新城中村”改造计划，对城中村环境综合整治持续加大投入，总投资规模约20亿元，计划用2到3年的时间对15个城中村进行环境综合整治，力争在“十三五”期间实现城中村基础设施环境的大提升。

坐等拆迁房东要哭？

说起城中村，常让人产生“脏乱差”的联想。近日，深圳福田区南园街道办宣布与万科合作，对辖内城中村玉田村进行企业化运营整治，希望走出城中村综合治理发展新模式。

这一新模式由政府引导，深圳万科作为开发企业参与，以其平台优势整合并植入居住、商业、产业、文化等内容。

万科相关负责人表示，作为政企合作的新模式，“玉田模式”包含“统租运营物业管理 综合整治”，将为城中村综合治理提供新思路，有望解决城中村安全隐患、市容环境、交通等市政配套设施问题。

由万科对物业进行统一经营

玉田村位于深圳市福田区上步南路以东、埔尾村以西、东园路以北、南园路以南，由祠堂村和向东围两个自然村组成，地处繁华地区，人流量较大。

这次合作的重点，是由万科进行城中村“综合整治运营”，属于租赁运营。

玉田村通过将物业统一出租给深圳万科旗下深圳市万村发展有限公司进行统一经营管理，由其进行全方位的升级改造，对基础设施及环境进行提升，美化公共界面，优化公共步行体系及活动空间，进行房屋界面及内部改造装修，植入物业管理、长租公寓、商业物业的管理运营方式，使玉田村环境、消防、安全、管理等各方面整体提升，达到玉田村民和企业共享共赢，使其成为可持续发展的统租提升改造模范村。

按照深圳市万村发展有限公司对于城中村综合整治的规划，城中村将根据各自的特色做不同的规划，比如历史文化遗产村的保护、特色设计等等。“一村一特色、一村一规划”是城中村综合整治规划的方案指导原则。

深圳万科房地产有限公司轮值总经理、万村发展有限公司负责人张海涛表示：“我们不希望城中村仍是破旧的印象，城中村应该变成一个城市的有机组成部分，就如同鼓浪屿和厦门的关系一样。对于深圳而言，每个村子都富有自己的个性，有宗庙、祠堂和丰富的自然环境资源。城中村所包含的市井活力和文化底蕴，将在政企双方的共同努力下，焕发新的活力。”

私宅消除消防隐患才可出租

多年来，城中村建筑间距小、通道窄，基础消防设施不足，火灾隐患种类多、存量大，消防安全问题突出。

福田区住建局相关负责人认为，玉田村因地制宜地将专业化物业管理引入城中村，可有效提升城中村物业管理水平，一定程度上消除物业安全隐患，同时将安全管理责任从政府和股份公司转移至专业公司。

但同时，物业管理进村仍有一些难题需要攻克，如：城中村村民长期享受“免费午餐”，无缴纳物业管理费意识，物业企业难以通过纯市场化运作达到良性循环；

城中村每栋楼都是私宅，公共区域仅为公共道路及停车场，未经村民同意，物业管理无法覆盖消防、燃气事故高发的私宅内部，安全隐患无法彻底消除。

针对玉田村物业运营的老难题，在福田区住建局的指导下，“玉田模式”以“专业物业管理商业租赁运营”的道路，引进专业运营公司对城中村私宅进行改造升级，彻底消除安全隐患后方可出租。

据介绍，深圳市万村发展有限公司将以主体身份严格落实执行《福田区城中村出租屋消防安全“十必须”》规定，全面推广“水围消防模式”，成立消防小分队，分“摸底排查、宣传动员、整治攻坚、验收达标”四个阶段，实时监控社区消防隐患，加强和改善玉田村消防安全基础。